Inserarea unor clauze abuzive în contractele între comercianţi şi consumatori este interzisă în mod expres de Legea nr. 193/ 2000. Este vorba inclusiv de certificatele de garanţie, bonurile de comandă, facturile, borderourile sau bonurile de livrare, biletele, tichetele care conţin stipulari sau referiri la condiţii generale prestabilite.
Potrivit acestui act normativ, orice contract încheiat între comercianţi şi consumatori pentru vânzarea de bunuri sau prestarea de servicii trebuie să cuprindă clauze contractuale clare, fără echivoc, pentru înţelegerea cărora nu sunt necesare cunoştinţe de specialitate. Dacă aceste clauze sunt ambigue, vor fi interpretate în favoarea consumatorului.
Ce este o clauză abuzivă?
O clauză contractuală care nu a fost negociată direct cu consumatorul va fi considerată abuzivă dacă, prin ea însăşi sau împreună cu alte prevederi din contract, creează un dezechilibru semnificativ între drepturile şi obligaţiile părţilor, în detrimentul consumatorului şi contrar bunei-credinţe. Se consideră că o clauză nu a fost negociată direct cu consumatorul dacă aceasta a fost stabilită fără a da posibilitatea consumatorului să influenţeze natura ei, cum ar fi contractele-standard sau condiţiile generale de vânzare practicate de comercianţi pe piaţa produsului sau serviciului respectiv. Faptul că anumite aspecte ale clauzelor contractuale sau numai una dintre clauze s-au negociat direct cu consumatorul nu exclude aplicarea prevederilor legii referitoare la clauzele abuzive la restul contractului, în cazul în care o evaluare globală evidenţiază că acesta a fost prestabilit unilateral de comerciant. Dacă un comerciant pretinde că o clauză-standard a fost negociată direct cu consumatorul, este de datoria lui, şi nu a consumatorului să prezinte probe în acest sens.
Exemple de dispoziţii contractuale care încalcă legea
Sunt considerate clauze abuzive acele prevederi contractuale care dau dreptul comerciantului de a modifica în mod unilateral dispoziţiile contractului, fără a avea un motiv specificat în contract şi acceptat de consumator prin semnarea acestuia. Tot abuzive sunt şi clauzele ce obligă consumatorul să se supună unor condiţii contractuale despre care nu a avut posibilitatea reală să ia cunoştinţă la data semnării contractului sau care îl obligă să-şi îndeplinească obligaţiile contractuale chiar şi în situaţiile în care comerciantul nu şi le-a îndeplinit pe ale sale. Comerciantul nu poate modifica unilateral contractul, clauzele privind caracteristicile produselor şi serviciilor care urmează să fie furnizate sau termenul de livrare a unui produs ori termenul de executare a unui serviciu. Sunt, de asemenea, interzise clauzele ce restrâng sau anulează dreptul consumatorului să pretindă despăgubiri în cazurile în care comerciantul nu îşi îndeplineşte obligaţiile contractuale sau care obligă consumatorul la plata unor sume disproporţionat de mari în cazul îndeplinirii obligaţiilor contractuale de către acesta, comparativ cu pagubele suferite de comerciant. O altă clauză interzisă, însă destul de des utilizată în contracte constă în excluderea dreptului consumatorului de a întreprinde o acţiune legală sau de a exercita un alt remediu legal, solicitându-i în acelaşi timp rezolvarea disputelor în special prin arbitraj. Nu este permisă creşterea preţului la livrare, faţă de cel stabilit la încheierea contractului, în măsura în care nu se dă dreptul consumatorului de a rezilia contractul când consideră că preţul este prea mare faţă de cel stabilit iniţial. Comerciantul nu poate pretinde prin contract sume de bani de la consumator, în cazul neexecutării sau finalizării contractului de către acesta din urmă, fără a prevedea existenţa compensaţiilor în suma echivalentă şi pentru consumator, în cazul neexecutării contractului de către comerciant. De asemenea, nu poate anula contractul în mod unilateral dacă acelaşi drept nu este prevăzut şi pentru consumator. Este ilicită inserarea clauzei de încetare a contractului încheiat pentru o durată nedeterminată fără un anunţ prealabil, cu excepţia unei motivaţii pertinente, acceptată de consumator prin semnarea contractului.
Sancţiuni şi soluţionarea litigiilor
Clauzele abuzive cuprinse în contract şi constatate fie personal, fie prin intermediul organelor abilitate prin lege nu vor produce efecte asupra consumatorului. Dacă este posibil, contractul se va putea derula în continuare, cu acordul consumatorului. În măsura în care contractul nu îşi mai poate produce efectele după înlăturarea clauzelor considerate abuzive, consumatorul este îndreptăţit să ceară rezilierea contractului, putând solicita, după caz, şi daune interese. Controlul respectării dispoziţiilor legii privind clauzele abuzive se face de către reprezentanţii împuterniciţi ai Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, precum şi de către specialişti autorizaţi ai altor organe ale administraţiei publice, potrivit competenţelor. Din 1990, s-a înfiinţat Comisia pentru Clauze Abuzive, organism consultativ independent, nonprofit, care are drept atribuţii analiza şi evaluarea contractelor preformulate pentru servicii de interes public sau care se adresează unui număr mare de consumatori, în vederea emiterii unui punct de vedere consultativ. Organele de control efectuează verificări la sesizarea persoanelor prejudiciate sau din oficiu. Acestea încheie procese-verbale prin care se consemnează faptele constatate cu ocazia verificărilor, precum şi articolele din lege încălcate de comerciant. Procesul-verbal se transmite la judecătoria în a cărei rază teritorială s-a săvârşit fapta sau în a cărei rază teritorială contravenientul îşi are domiciliul ori, după caz, sediul. În cazul în care constată existenţa clauzelor abuzive în contract, instanţa aplică amenzi între 200 şi 1000 de lei şi dispune, sub sancţiunea daunelor, modificarea clauzelor contractuale sau desfiinţarea contractului.