Agentia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară s-a înfiinţat în urma O.U.G nr. 41/2004 şi H.G. nr. 1210/09.08.2004, prin reorganizarea Oficiului Naţional de Cadastru, Geodezie şi Cartografie şi preluarea activităţii de publicitate imobiliară de la Ministerul Justiţiei. Noua structură guvernamentală, cu personalitate juridică, se află în subordinea Ministerului Administraţiei şi Internelor şi este reprezentată în teritoriu prin 42 de Oficii de Cadastru şi Publicitate Imobiliară şi de Centrul Naţional de Geodezie, Cartografie şi Fotogrametrie situat în Bucureşti. Prin apariţia ANCPI ca autoritate unică în domeniu, se unifică activitatea de cadastru cu cea de publicitate imobiliară, creându-se astfel un sistem unic de înregistrare a proprietăţilor imobiliare la nivel naţional. Noul sistem pune bazele garantării reale a proprietăţii în România, conform Constituţiei. Funcţiile şi atribuţiile ANCPI sunt reglementate prin H.G. nr. 1210/2004. ANCPI, împreună cu structurile subordonate, a fost concepută pe baze moderne, fiind capabilă să-şi întreţină activitatea prin venituri proprii. Astfel, conducerea Agenţiei este asigurată printr-un consiliu de administraţie şi un director general, preşedinte al consiliului de administraţie. Consiliul de administraţie este format din 9 membri, care sunt numiţi pe o perioadă de 5 ani, exclusiv pe criterii de competenţă profesională, prin ordin al Ministrului Administraţiei şi Internelor. Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară a apărut ca urmarea firească a dezvoltării conceptului de proprietate în România şi a necesităţii creării unei baze solide pentru garantarea proprietăţii conform Constituţiei. Unificarea cadastrului cu publicitatea imobiliară sub o autoritate unică, creează premisele unei evidenţe corecte şi transparente a tuturor proprietăţilor imobiliare la nivel naţional.
Există practica distinctă în funcţie de regiunile din ţară în ceea ce priveşte obligativitatea/modalitatea/termenul de comunicare a încheierilor de înscriere/respingere a înscrierii oricărui drept real în cartea funciară?
Încheierile de carte funciară trebuie comunicate persoanelor îndreptăţite şi în termenele prevăzute de lege indiferent de regiunea din ţară unde este situat biroul de carte funciară. În practică, comunicarea se face prin notarul public, mandatar legal al părţilor din contract, sau prin posta.
Care sunt persoanele îndreptăţite să semneze încheierile de înscriere/respingere a drepturilor reale, astfel încât să se asigure legalitatea acestui act ?
Încheierea de carte funciară de admitere/respingere se va semna atât de registrator cât şi de asistentul registrator.
De asemenea, vă rugăm să ne precizaţi care este termenul în care biroul de carte funciară are obligaţia comunicării încheierilor de înscriere/ respingere a înscrierii dreptului real, în cazul în care această obligaţie există, conform prevederilor Legii şi Decretului.
Comunicarea încheierilor de admitere/respingere a înscrierii în cartea funciară se comunică în termen de 20 de zile de la pronunţarea încheierii, dar nu mai târziu de 60 de zile de la data înregistrării cererii.
Pentru acele persoane care, după revoluţie, şi-au cumpărat apartamentele şi nu au făcut intabulare, care este riscul la care se expun?
Pot face intabularea acum. Intabularea se face oricând. Omul, de obicei, face intabularea când are nevoie: când vrea să ia un credit, când face o vânzare, când face o donaţie, când este vorba de o moştenire.
Persoanele care nu-şi plătesc impozitele pe proprietate... după câţi ani de neplată pot fi expuşi riscului de a nu mai fi proprietari?
Impozitele se plătesc la primărie. Primăria, după un anumit termen, trimite somaţii.
Şi după câţi ani de neplată se primeşte prima somaţie. Ştiţi?
Nu ştiu!
Ce valoare are un precontract semnat între un cumpărător şi un vânzător printr-o agenţie imobiliară? Riscurile pentru cumpărător?
Tot un jurist poate să vă răspundă. Este un acord încheiat între două părţi care-şi dau acceptul. Bine ar fi ca aceste precontracte să fie încheiate printr-un notariat. Acolo sunt nişte clauze... întrebaţi mai bine un jurist.
Puteţi da o listă neagră a notarilor?
Nu am cum să dau aşa ceva. Nu am de unde să ştiu acum. De când sunt eu aici nu am primit sesizări. Rectificările, în actele respective, le face tot notarul. Omul poate să revină şi poate să corecteze acel act.
Vorbesc de greşeli intenţionate...
Asta nu putem să spunem. Dacă se ajunge la un litigiu, instanţa...
Deci dacă vine la dumneavoastră îl trimiteţi la instanţă
Dar nu suntem noi în măsură să intervenim în vreun fel.
Cum este să fii director la Oficiul de Cadastru?
Am lucrat în mediu privat până acum. Meseria mea este de inginer geodezie, deci chiar obiectul de activitate al acestui oficiu. Am făcut şi un curs postuniversitar în management, în`97, prima facultate terminând-o în `90. Din punct de vedere tehnic totul este ok pentru că până acum numai de asta m-am ocupat. Administraţia sper să mi-o însuşesc foarte repede, din mers. Nu am mai condus decât societăţi comerciale, dar nicio instituţie a statului.
Aţi dat vreun examen?
Sunt numit cu delegaţie printr-un ordin al directorului general al Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară, sunt numit cu delegaţie pe o perioadă de şase luni, timp în care va trebui să dau un examen. Examenul este organizat de către Agenţia Naţională, şi este scris şi oral. Examenul pe care l-am dat când am intrat în instituţia aceasta a însemnat un examen scris şi un interviu.
Aţi vorbit cu domnul Pandele, v-a înmânat ştafeta?
Mi-a înmânat ştampila, nu ştafeta!
Spuneţi-mi atribuţiile dumneavoastră zilnice, într-o zi obişnuită.
Am încercat să rezolv toate problemele care s-au ivit până acum indiferent că a fost în timpul audienţei sau în afara ei. Încerc personal să merg acolo unde este nevoie de mine. Merg pe teren pentru că, v-am spus, asta e meseria mea şi zic că o stăpânesc foarte bine şi mă implic foarte mult în partea tehnică. Am reamintit tuturor primăriile care fac documentaţii, ce stau la baza emiterii titlurilor de proprietate, să le întocmească într-un sistem naţional de coordonate unic care să ne permită şi nouă verificarea în baza noastre de date grafice, pentru a nu se ajunge în situaţii dificile. Trebuie să facem verificări de la început, pentru a nu avea probleme de suprapuneri, pentru a nu se ajunge în instanţă.
Ce se întâmplă când primarul pune în posesie pe aceeaşi parcelă de pămând două persoane diferite
Aceasta este responsabilitatea Comisiei Locale de Fond Funciar. Noi nu putem să facem altceva decât în cazul în care vine o altă documentaţie tehnică cadastrală; blocăm acea suprapunere până la soluţionarea problemei. Cum ştim cine are dreptate? În cazul acesta instanţa va hotărâ care are dreptate şi care nu.