Ministerul Muncii a postat pe site-ul propriu, pentru dezbatere publică, un proiect de ordonanţă de urgenţă privind mecanismul de stimulare a personalului din administraţia publică centrală, a instituţiilor publice din subordinea acestora şi din administraţia publică locală care face parte din echipele de gestionare a proiectelor finanţate din fonduri comunitare nerambursabile post-aderare, precum şi din împrumuturi externe contractate sau garantate de stat rambursabile sau nerambursabile.
În prezent, legislaţia în vigoare reglementează, prin Legea nr.490/2004, măsuri de stimulare a personalului implicat în gestionarea fondurilor comunitare. Astfel, personalul din structurile care au ca obiect de activitate gestionarea asistenţei financiare comunitare acordate României beneficiază, de majorarea salariului de bază cu până la 75%.
De asemenea, în prezent, specialiştii pregătiţi în managementul de proiect care îşi desfăşoară activitatea în cadrul structurilor de la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale judeţene şi locale dar şi de la nivelul administraţiei publice centrale, nu au reglementată situaţia în cazul participării în cadrul echipelor de implementare a proiectelor.
Ce aduce nou proiectul de ordonanţă ?
Prin prezentul proiect se reglementează mecanismul de stimulare financiară a personalului din administraţia publică centrală, din instituţiile publice din subordinea acestora şi din administraţia publică locală care face parte din echipele de gestionare a proiectelor finanţate din fonduri structurale şi de coeziune precum şi din credite externe rambursabile şi nerambursabile.
Prin măsurile propuse se asigură creşterea/stimularea nivelului de implicare şi responsabilizare a personalului în vederea implementării de proiecte finanţate din fonduri comunitare şi din credite externe rambursabile şi nerambursabile, iar în al doilea rând, se asigură menţinerea personalului calificat din cadrul unităţilor de management de proiect constituite în baza prevederilor OUG nr.52/1999.
Sistemul de motivare reglementat prin proiectul de act are la bază următoarele principii:
a) să asigure o motivare rezonabilă experţilor implicaţi efectiv în gestiunea proiectelor finanţate din fonduri structurale şi de coeziune, precum şi din credite externe rambursabile şi nerambursabile;
b) să asigure un management financiar riguros, luând în considerare recuperarea cheltuielilor din programele finanţate din fondurile prevăzute la lit. a) cu personalul implicat în managementul şi implementarea proiectului, în condiţiile auditării acestor cheltuieli de Comisia Europeană şi Autoritatea de Audit şi organismele financiare internaţionale.
Aceste reglementări vizează următoarele aspecte:
-recunoaşterea situaţiei personalului din autorităţile administraţiei publice centrale, din instituţiile publice din subordinea acestora şi din autorităţile publice locale care sunt membri în echipele de implementarea a proiectelor;
-stabilirea unui număr maxim de persoane care pot face parte din echipele de proiect, astfel încât măsura de stimulare propusă să asigure, proporţional, atingerea rezultatelor scontate;
-se prevede ca salariile de bază corespunzătoare funcţiilor în care este încadrat personalul vizat să se majoreze până la 75%.
Un alt aspect reglementat de prezentul proiect este acela de a stabili o derogare de la regimul incompatibilităţilor funcţionarilor publici prevăzut la art. 94 din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare.
Astfel, nu se află în situaţie de incompatibilitate funcţionarii publici care fac parte din echipele de proiect finanţate din fondurile prevăzute de acest proiect de act normativ, cu excepţia funcţionarilor publici care exercită atribuţii ca auditor sau cu atribuţii de control.