Ministrul Muncii, Mihai Şeitan, ne explică de ce a fost aprobată prin ordonanţă de urgenţă modalitatea expresă de aplicare a prevederilor Legii 330 referitoare la salarizarea unică.
Este nevoie de o ordonanţă de urgenţă din câteva motive.
În primul rând, este nevoie de un act normativ cu caracter de lege, întrucât se referă în special la probleme de natura contractelor colective de muncă, care sunt necesare a fi stipulate şi rezolvate prin lege. /.../
În al doilea rând, este urgentă pentru că o serie întreagă de contracte colective care sunt în curs îşi încetează funcţionalitatea, efectul, la sfârşitul lunii ianuarie sau în februarie. Motiv pentru care legile care stabilesc salarizarea nu prevăd ce se întâmplă cu acei salariaţi care beneficiau de drepturi în contractele colective şi care au trecut din finanţarea din resurse proprii în sistem bugetar ca salarizare în continuare.
Deci, este foarte urgent ca acest lucru să fie rezolvat prin acest act normativ.
Ce-am introdus în acest act normativ, în principiu:
În primul rând, recunoaşterea caracterului obligatoriu al contractelor colective de muncă legat încheiate. Sunt contracte colective care s-au încheiat anul trecut, în diverse perioade ale anului, care au diverse perioade de încheiere anul acesta, începând din ianuarie până în septembrie - octombrie.
Deci, toate aceste contracte colective îşi fac efectele - vorbesc din punct de vedere al salarizării, sporurilor - în aplicabilitatea lor până la momentul în care ele îşi încetează de drept acest termen.
În al doilea rând, pentru momentul în care aceste contracte încetează, s-a stabilit care va fi salarizarea pentru viitor, după împlinirea termenelor contractelor şi acordurilor colective de muncă ale personalului încadrat şi salarizat în prezent în temeiul acestora. Cu alte cuvinte, în momentul în care aceste contracte colective de muncă încetează, negocierea sau renegocierea care se va face pentru contracte de muncă colective, care trebuie încheiate şi în continuare, nu se mai pot face deoarece unităţile bugetare nu încheie contracte colective de muncă. Este vorba, de fapt, de acele contracte colective de muncă care erau în vigoare în unităţile care aveau venituri proprii. Aici sunt o serie întreagă de instituţii care pot fi menţionate. A fost un număr relativ mare, vreo 30 astfel de entităţi. Exemple ar fi AVAS sau direcţia din agricultură.
O a treia problemă luată în discuţie, în detaliu, a fost modul de realizare a reîncadrării întregului personal din sectorul bugetar potrivit articolul 30 din Legea 330.
Astfel, personalul va fi reîncadrat corespunzător tranşelor de vechime în muncă şi pe funcţiile corespunzătoare categoriei, gradului şi treptei profesionale pe care le-au avute la 30 decembrie 2009.
Cu alte cuvinte, ca să traducem puţin, drepturile salariale sau câştigurile salariale mai bine zis, care se înregistrau la sfârşitul anului 2009, în decembrie 2009, de acest personal, se păstrează în continuare anul acesta, urmând ca personalul să fie încadrat pe trepte şi gradaţii pe structura nouă a Legii 330 fără afectare, de fapt, a salariilor cu care intră în acest sistem - motiv pentru care se fac calculul şi precizările referitoare la calculul atât al salariilor, cât şi al pensiilor din sistemul militar sau din sistemul internelor. Pensiile se ştie că sunt legate de salarii sau solde în acest sisteme. Şi faptul că, trecând în 2010, s-ar putea să aibă nişte creşteri, să nu fie afectate în plus aceste pensii, pentru că ele se referă la sfârşitul anului 2009.
De asemenea, s-au introdus în lege modalităţile concrete de acordare a sporului de vechime, a indemnizaţiei de conducere, precum şi celelalte sporuri în cuantumul avut în luna decembrie 2009. Aici aş vrea să fac o precizare. Este vorba şi de salariile de merit, salarii care s-au acordat în cursul anului trecut. Acestea s-au acordat pe o perioadă de un an, tot timpul anului. Ele rămân în vigoare pe tot anul pentru care au fost acordate. Exemplu: a fost acordat în aprilie anul trecut, merge până în aprilie anul acesta. De anul acesta nu se mai acordă salarii de merit. Deci, în cursul anului 2010, urmând să vedem în anul 2011, pe legea nouă de grile, cum va funcţiona acest lucru. Dar, anul acesta, ele se plătesc în măsura în care au fost stabilite anul trecut şi pe durata pentru care au fost stabilite. Deci un an, pentru că nu se poate mai mult.
Majorarea salariului în 2010 se specifică şi aici, dar şi în lege. Nu se va face decât în ceea ce priveşte salariile, soldele sau indemnizaţiile lunare care au un nivel mai mic de 705 lei/lună. Adică, prima treaptă de gradaţie care este prinsă în Legea 330. Numai acelea se majorează, de la acest moment până la nivelul de 705, fără ca în mod cumulat cu sporurile şi indemnizaţiile acordate să fie depăşită această valoare. Deci, în această sumă intră şi sporurile şi indemnizaţiile acordate.
Se mai stabileşte un lucru foarte important în această OUG şi anume faptul că, din momentul în care se renegociază sau apar noi contracte colective - pentru că este ştiut că rămân încă instituţii în sistemul bugetar care au venituri proprii - aceste contracte colective, dar şi cele individuale de muncă nu pot stabili salarii sau alte drepturi de natură salarială care exced prevederile Legii 330 pe 2009. Adică, salariul de bază plus sporuri.